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本文首发于总第894期《中国消息周刊》
在民营企业其实不发财的东北，沈阳是个“另类”。近年，民营企业已成为沈阳范围最为巨大的市场主体，进献了全市40%以上的地域出产总值、50%以上的税收、60%以上的技能立异功效、80%以上的就业岗亭和90%以上的企业数目。
辽宁省沈阳市委副布告、市长姜有为在接管《中国消息周刊》专访时认为，民营企业在不乱增加、推动立异、增长就业和改良民生等方面都阐扬着不成替换的感化。
姜有为坦承，从数据来看，民营经济在不竭成长前进，可是也存在一些问题，主如果龙头企业偏少，财产布局条理偏低，立异能力偏弱，是成长的短板。
中国消息周刊：为甚么在东三省，中小微企业融资难、融资贵的征象一向很凸起。应当若何解决呢？
姜有为：这个问题暗地里的成因很繁杂。有需求侧的缘由，好比中小企业所处财产条理相对于偏低，信誉扶植程度不高，一些企业资产范围相对于不大，可供典质的资产未几；同时也有供应侧的缘由，好比对中小微企业的金融办事、金融立异不足等问题；此外，在银企对接、融资担保、多条理本钱市场等直接融资和间接融资渠道扶植等方面也有差距和不足。
鞭策解决中小企业融资难、融资贵，成为咱们本轮政策的一个首要出力点。要解决这个问题，起首仍是要解决“融本难”，要先融到成本。现实上不少企业碰到的问题是本钱金不足，以是要鼎力成长直接融资。从当局角度，要完美基金系统，培养财产投资指导基金，同时要设立直投基金，鼓动勉励成长私募股权基金。从企业角度，若是有好的项目，可是缺少本金，可以经由过程开放股权，让其他本钱进来构成一个股分多元化的公司。而这对民营企业的现代企业轨制是有请求的，企业的股权布局应当是开放的，是股分制公司情势。在辽宁，企业可以到辽宁股权买卖中间挂牌并鼓吹展现、展开股权买卖等，客岁沈阳市新增挂牌企业增加46%，累计到达930家。从沈阳民营企业股权开放水平来看，还必要进一步晋升，如许才能获得各方面更多资本，同时也表现出公司的价值。
对付解决融资难问题，沈阳常态化展开银企对接，并踊跃立异政策东西，包含设立应急转贷资金。今朝已累计周转投放501笔、金额567亿元，下一步将扩展资金范围；展开应收账款质押融资试点，3家试点企业已实现融资额2亿元；展开常识产权质押融资，客岁实现融资额4.2亿元；搭建跨境融资平台，客岁企业跨境融资额增加36.36%。同时，增强对中小企业信誉的利用，咱们正在扶植综合金融办事平台、中小企业征信平台，会聚各方的信誉信息，解决银企信息不合错误称问题，使企业更易得到信誉贷款。
中国消息周刊：这轮纾困政策的另外一个凸起特色是，各地接踵建立纾困基金，以解决部门企业的股权质押问题。纾困基金若何阐扬感化？
姜有为：咱们在事情实践中发明，有一些上市公司红利能力很强，可是大股东用股权质押做了融资，有的由于股市产生变革而临时碰到坚苦。对付如许的上市公司，当局仍是要实时赐与救助，以是建立纾困基金是很是需要的。
今朝，咱们的纾困基金貓抓皮沙發,正在扶植中，下一步要连系现实需求进一步细化。由于基金究竟结果也是一种投资，对上市公司也要有辨认，只有上市公司有价值，基金在纾困的进程也能得到收益，实现两者配合发展。
中国消息周刊：解决融资难、融资贵的关头在企业信誉。在实践中，因为信息不合错误称，当局有时对民营企业的领会有限，借使倘使承当过量的民营企业融资转嫁危害，处所当局的信誉将会受损。对此，沈阳是若何解决的？
姜有为：我认为，对付可能呈现的代偿危害，一是要防备，二是要化解。对此，当局必需采纳必定的办法。沈阳正在重构政策性融资担保系统，提高融资担保能力，出格是支撑发展性好的中小型科技企业成长强大。同时，当局也要增强对担保公司的羁系，存眷担保公司的资产质量、本钱充沛率和放大倍数等指标，做好危害防备。
中国消息周刊：在东北，直接融资渠道偏少一向为人诟病。比力2017年各省A股IPO的户数，广东、浙江、江苏别离为98户、87户、65户，而东北一共只有4户。这反应出东北本钱市场发育的不可熟。对此，你有甚么建议？
姜有为：一方面，要增强上市公司培养，支撑企业上市。对付拟上市公司在上市进程中碰到的问题，当局要实时举行协调处决，并赐与必定的鼓动勉励和支撑。沈阳建立了企业上市事情带领小组，创建了上市公司后备企业库，正在全力支撑一批具有前提的企业上市。
另外一方面，要抓好处所多条理本钱市场扶植。对付沈阳，咱们要踊跃鞭策辽宁股权买卖中间强大范围，踊跃鞭策民营企业股分制革新。现实上，在股交中间挂牌的企业，均可以成为上市公司后备企业，关头在于信息表露要规范化和透明化，信息表露规范、透明，才口碑行銷,能有用辨认出特定企业，只要在股交中间挂牌，就代表着企业具备发展性，出产谋划程度将来有很大的晋升空间，这些企业的信誉是以获得确认，股交中间的融资功效也会进一步放大。
中国消息周刊：从近几个月的实践来看，纾困政策的落地履行若何？
姜有为：今朝，各项政策在陆续落地施行进程中，咱们也在加大政策鼓吹力度，完美政策施行细则，优化政策事情流程。有一些政策是落其实企业投资项目上，有一些是落其实营商情况扶植上，有一些是落其实当局本身鼎新上等等，对付政策的落实，咱们会举行延续的跟踪问效，让企业真受益、有得到感。
《中国消息周刊》2019年第12期
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發表於 2019-6-12 13:00:24
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