連雲港改革投融資體制 鼓勵類項目不再審批

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昨日，筆者從市發改委獲悉，我市發布《關於深化投除臭機,融資體制鼎新的實施方案》。《方案》指出，我市將縱深推進投融資體制鼎新，進一步轉變当局職能，積極推動簡政放權、放管結合、優化服務鼎新，加速创建企業自立決策、融資渠道暢通，職能轉變到位、当局行為規范，宏觀調控有用、保障體系健全的新型投融資體制，著力構建最優發展環境，為全市經濟社會“高質發展、后發先至”供给有力保障。

部门鼓勵類項目試行再也不審批。《意見》指出，我市將堅持企業投資批准范圍最小化，原則上由企業依法依規自立決策投資行為。市級層面隻辦理跨區域和统一層級企業投資的項目，其他批准事項原則上全手下放縣區辦理。摸索以政策性條件為引導、企業信誉承諾和監管有用約束為焦点的办理模式，企業向当局作出書面承諾后，根據發展規劃、產業政策、技術標准等自立決策項目投資，根據建設條件落實情況自行決定組織實施，当局部門依法依規加強事中过后監管。對“零用地”技術革新等國家鼓勵類企業投資項目試行再也不審批。

企業投資項目實行“三個清單”办理轨制。落實企業投資項目办理負面清單轨制。市当局批准的投資項目目錄之外的項目，一概實行備案办理，由企業依照有關規定向備案機關申請備案﹔實行企業投資項目办理權力清單轨制。將当局部門行使的企業投資項目办理職權以清單情势明確列出，規范職權行使，優化行政權力運行流程﹔實行企業投資項目办理責任清單轨制。將当局部門相應的投資办理責任以清單情势明確列出，厘清企業投資項目办理職權所對應的責任事項。根據負面清單、權力清單、責任清單和相關法令法規變動、機構和職能調整情況，及時調整完美清單內容。

優化項目办理流程。精簡企業投資項目准入階段相關手續，隻保存選址、用地（用海）和重特大項目标環評審批作為前置條件。簡化項目備案手續，除國家和省市有明確規定外，備案項目按資產權屬實行屬地办理。企業在開工建設前通過投信用借款,資項目在線審批監管平台將相關信息告诉備案機關，備案機關收到企業申請信息后即為備案完成。渐渐推广企業投資項目備案或批准后、開工建設前各個報建手續的全流程並聯辦理。

規范企業投資行為。推動各類企業嚴格遵照城鄉規劃、地皮办理、環境保護、平安生產、質量办理等方面的法令法規，認真執行相關政策和標准規定，依法落實項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同办理制。完美要素指標評價約束體系，國家級開發區、省級開發區和市區、其他工業集中區新建工業項目均匀投資強度一般不低於350萬元/畝、280萬元/畝、220萬元/畝，改進工業用地綜合評估稽核，強化投入指標與產出指標綜合評估、雙向約束。（周錦林）

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