中國自然資源部:嚴禁以政府儲備土地違規融資

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資料圖：中國天然資源。中新社記者 賈天勇 攝

中國天然資源部15日發布动静稱，該部門已出台新規，進一步規范儲備地皮典质融資。新規強調，嚴禁以当局儲備地皮違規融資，嚴禁將儲備地皮作為資產注入國有企業，確保不构成新的处所隱性債務。

天然資源部日前印發《關於進一步規范儲備地皮典质融資加速批而未供地皮處置有關問題的通知》，重申各地不得再向銀行業金融機構舉借地皮儲備貸款，地皮儲備機構不得為任何單位和個人的債務以任何方法供给擔保。同時请求不動產登記機構不得為儲備地皮辦理典质登記。

同時，新規強調嚴禁將儲備地皮作為資產注入國有企業，確保不构成新的处所隱性債務。新規明確如下兩種情势的“注資”都不允許：不21點,得將当局收回、收購、征收的地皮直接確定給当局平台公司或其他企事業單位﹔不得將地皮儲備機構名下的地皮直接劃轉給当局平台公司、國有企業或其他企事業單位。與此同時，還请求不動產登記機構不得辦理相應的初次登記或轉移登記。

針對存量地皮儲備貸款，新規请求妥帖處理，促進依法解押並公道供應。天然資源部在解讀政策時暗示，從全國面上情況看，存量地皮儲備貸款触及的宗地數量未几、風險可控，但仍需催促处所抓緊處置和消化。這既可以防止儲備地皮因典质而不克不及供應，也是防备化解处所当局債務風險的必定请求。

對於出台新規的缘由，天然資源部解釋，國家天然資源督察機構2018年度例行督察發現，少數地區仍存在違規以儲備地皮融資問題，違規融資的重要情势有兩種：一是違規以儲備地皮典质。包汽機車借款,含儲備機構直接用儲備地皮典质融資，或当局以儲備地皮為非儲備機構(包含各類城投公司、当局融資平台等)供给擔保。二因此儲備地皮注資國企后用於典质融資。

别的，督查發現，還有一些处所未依法辦理供地手續，而因此当局會議紀要、公文等情势直接將儲備地皮劃轉並登記到非儲備機構名下，由非儲備機構辦理典质融資。上述行為均必要進一步予以規范。另外一方面，對於存量地皮儲備貸款，也必要予以妥帖處理，依法消除典质后公道供應。(記者 龐無忌)

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