“豫資模式”成功實踐兩年 破解城中村改造融資難

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從補償難到拆遷難，都会“兩改”（棚戶區、城中村革新）歷來是個“老迈難”，但歸根結底還是融資難，导致革新長期推進緩慢。現现在，以“当局主導、擇優支撑、統貸統還、專款專用、防控風險”為特點的城中村革新項目新型融資模式“豫資模式”，為終結這個“老迈難”找到冲破口。

3月31日，農發行河南省份行傳來动静，“豫資模式”乐成實踐兩年來，該行專項授信達180億元，實際操纵資金99.25億元，在16個省轄市支撑城中村革新項目50個。跳出臟亂差的“都会村落”，更多住民將享遭到真实的“都会糊口”。

“在這裡真是住夠了，现在終於要熬出頭啦！”漯河市郾城區南街村一處城中村革新項目工地正熱火朝天，村民高妞天天都要來現場轉一轉。她告訴記者，由於歷史缘由，村裡衡宇密集度高，基礎設施老化，垃圾各处，雨天兩腳泥，熱天臭烘烘。“就盼著早點搬到花園樓房，過上真实的都会糊口！”

“區裡早有革新計劃，就是建設資金不到位，才一拖再拖。”該項目建設財務總監焦俊會說，多虧農發行伸援手，這盤棋才走活了，来岁底項目區1270戶住民就可以搬進配套齊全的新家。

城中村作為農村被動都会化的產物，實質是我國都会化變遷中，城鄉二元結構導致的一種特有現象。在都会高速發展的進程中，這些“都会裡的村落”逐漸成為滯后於時代瑜珈襪,發展步调、游離於現代都会办21點,理以外、糊口程度低下的住民區。

“城中村革新既是都会發展的必定请求，也順應住民糊口改良的熱切期盼，但作為一項摸索性強、復雜艱巨的系統工程，長期以來，資金來源一向是制約城中村革新的瓶頸地点。”農發行河南省份行行長趙富洲暗示，特别是隨著我國加強地皮儲備和融資办理，城中村革新項目原有融資方法遭到制約，許多項目由於不克不及解決資金問題而停滯。

瓶頸若何破解？搶抓國家將城中村納入棚戶區革新范圍的機遇，2014年2月，農發行河南省份行與省豫資城鄉投資發展有限公司（簡稱“豫資公司”）簽訂互助備忘錄，摸索出城中村革新項目新型融資模式，被業界稱為“豫資模式”。

據介紹，“豫資模式”的操作要點可归纳综合為“当局主導、子公司承貸、母公司擔保、拜托代建設、項目地財政還款”，其焦点優勢在於，不单充实操纵了当局信誉，并且其“母公司擔保、子公司承貸”的方法從底子上破解了处所当局在重大項目融資中的擔保難題，提高了当局資源的操纵效力。

“該模式既契合了國家鼎力推進新型城鎮化建設的融資需求，又冲破了承貸主體和典质擔保的瓶頸制約，具备較強的可復制性。”有關專家暗示。

鏈接：豫資公司

加大對河南省產業会聚區發展和城鎮化建設支撑力度，2011年，中國農業發展銀行與省当局簽訂戰略框架互助協議，達成“百億城鄉建設籌資計劃”。隨后為推動計劃實施，由省財政廳省直屬行政事業單位國有資產办理中间出資10億元建立了省豫資城鄉投資發展有限公司。

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