關於政府搭建旅游投融資平台幾點質疑

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王興斌

運彩開戶,《2015全國游览事情會議事情報告》在提到“多措並舉創新游览投融資平台”時說，“國家游览局將聯合有關部門、金融機構和大型游览企業，配合設立中國游览產業促進基金，實行市場化運作，重點支撑投資需求大、綜合效益好並且具备树模感化的游览項目建設。國家游览局將會同國家開發銀行、中國農業銀行等更多的金融機構聯合推出中國游览投融資優選項目，配合舉辦‘2015中國游览投資論壇暨游览投融資優選項目推介大會’”。

這裡有兩個問題：

1、“中國游览產業促進基金”，是什麼性質的“基金”？從上述這段話判斷，顯然是商業性、經營性的“產業”資金，由“金融機構和大型游览企業”參與，這種“基金”投資的對象不是游览基礎設施建設和游览大众服務設施建設所构成的大众服務產品，而是“實行市場化運作”的經營性的私家服務商品。試問：這筆“促進基金”誰來出？誰來管？誰來經營？由誰來決定投給誰？國家游览局和处所游览局作為行政主管部門該不該、能不克不及主持、參與這筆“基金”的設置和利用？

2、“國家游览局將會同國家開發銀行、中國農業銀行等更多的金融機構聯合推出中國游览投融資優選項目，配合舉辦‘2015中國游览投資論壇暨游览投融資優選項目推介大會’”。請問，由通過什麼步伐來遴選和“推出中百家樂補牌,國游览投融資優選項目”？由誰來判斷“投資需求大、綜合效益好並且具备树模感化的游览項目”？是行政官員嗎，還是建立一個“專家委會會”？若是“推出”的“優選項目”被市場証明是效益欠好、不具備“树模感化”的項目，國家游览局要不要承擔失職或瀆職的責任呢？

“舉辦‘2015中國游览投資論壇暨游览投融資優選項目推介大會’”的动静傳出，不知有几多处所当局及其游览局在緊鑼密鼓地策劃“投資需求大、綜合效益好並且具备树模感化的游览項目”能擠入“推介”名單，會有几多人“跑步前進”、擠破國家游览局的大門？會有几多人找“熟人”、搭上車？若何能保証此中不會出現權力尋租？

設立“中國游览產業促進基金”也好，“推出中國游览投融資優選項目”也好，並不是真实的“創新游览投融資平台”。 “創新游览投融資平台”應該交給真正非当局的社會中介機構去做，当局主管部門的職責是監督這些社會中介機構的推介行為是不是正当，是不是公開、透明、有序。

作為当局游览主管部門應該做什麼？上海自貿區的做法是：設立負面清單。游览主管部門颁布游览投資領域制止或限止開發的項目，在負面清單以外的項目投資均由投資主體自行決定。

其實，在游览投資領域中，哪些項目“投資需求大、綜合效益好”該投，哪些項目不該投，企業家（特别是民營企業家）比当局官員更清晰，乃至更高超，也更謹慎谨慎。而官員手中把握的這“基金”、那“基金”，那並不是他本身的錢。投得對不對，與他關系不大。對清官而言，會以良知去做此事﹔對庸官而言，做此事是為了交差﹔對貪官而言，做此事却是件美差。

再說，全國游览業的盤子那麼大，游览投融資項目何其多，國家游览局“推出中國游览投融資優選項目”，忙得過來嗎？

(來源:中國經濟網)

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