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袁亞非:政府要破解民營企業融資難、融資貴的問題

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發表於 2019-6-12 13:49:58 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
人民網北京3月10日電 (人民網火线報道組)今全国午,全國政協十二屆四次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議,15名政協委員就有關議題作大會發言。

全國政協委員、江蘇省工商聯副主席、三胞集團董事長袁亞非以《強化政策落實支撑民營企業康健發展》為題作了大會發言。發言全文以下:

鼎新開放以來,黨中心和國務院一貫支撑民營經濟發展,特别是中共十八屆三中、四中、五中全會和2015年中心經濟事情會議都明確提出要鼎力支撑實體經濟發展。而實體經濟的主體就是民營經濟。當前,民營企業已佔全國企業總量的99%,貢獻了超過60%的GDP和80%的就業。但今朝,融資難、融資貴、創新能力不足、人材嚴重缺少、稅費負擔較重等問題,極大制約了民營企業的發展。若是民營經濟得不到康健發展,那麼實體經濟的發展就無從談起,經濟轉型升級和供給側鼎新也將大打扣头。

幫助民營經濟走出窘境、康健發展,重要的不是繼續出台新政策,而是把現有政策落實到位。對此我有三點建議:

1、落實政策要精、要准、要實。中共十八大以來,中心出台了一系列促進民營經濟發展的政策办法,關鍵是抓落實。落實政策要精就是不求多,但求管用﹔准就是誰必要,就給誰,要有針對性﹔實就是要落到企業,真正起到结果。可以參考“扶貧攻堅”的方法,做到“精確識別、精確幫扶、精確办理”。要有選擇地搀扶企業,根據企業特點和需求,“因企制宜”地落實政策,明確幫什麼、由誰幫、幫到哪,並明確計劃、事項和要達到的结果。

2、千方百計破解融資難、融資貴。融資難、融資貴,是當前民營企業特别是中小民營企業發展所面臨的最大“瓶頸”。據統計,2015年民營企業500強中,有241家企業認為融資較難。而國務院有關部門發布的《2015年企業負擔調查評價報告》顯示,66%的企業反应“融資本钱高”,比上年提高了6個百分點。

銀行貸款是民營企業最重要的融資渠道,但國內銀行貸款常常隻考慮硬性風險,都请求有形資產典质,中小企業和像零售、互聯網這類輕資產的企業很難貸到款。一個現實的例子,有一家大型民營企業,客岁做一個跨國並購項目标時候,在國內用資產典质都沒貸到款,但在歐洲通過信誉就融到了幾億英鎊。一些權威媒體調研發現,有些处所乃至存在銀行臨時抽貸,導致企業資金鏈斷裂的現象。

以是,当局要千方百計破解民營企業融資難、融資貴的問題。應進一步推廣企業綜合授信和全世界統一授信,落實無典质貸款政策﹔對於專注民營企業特別是小微企業貸款的銀行,要給予政策優惠和鼓勵﹔允許銀行設立投資公司、發行認股權証,盡快推動创建投貸聯動機制﹔鼓勵設立民營銀行,同時通過互聯網金融等手21點,腕,低落企業融資本钱﹔政策性銀行也要學習國外同业的經驗,加強對民營企業海外發展的支撑。

3、当局鼎新要讓企業得實惠。比年來,当局不斷深化鼎新,向服務型口碑行銷,当局轉變,其成效若何,不僅要看取缔了几多審批、收了几多公章,并且要看企業有沒有真正获得實惠。好比在審批方面,民營企業海外投資由於外匯管束遭到很大影響,建議盡快深化外匯办理鼎新,完美和推廣“並聯”審批機制,進一步簡化審批步伐。此外,對於企業申請優惠政策,也應該盡量簡化流程和手續。在信息支撑方面,要進一步完美政策發布機制,建議由國務院辦公廳牽頭,按事項對各部委果政策文件進行分類匯編,統一發布、更新,以便企業按事項查詢。同時,國家也要指定專門機構,创建權威的信息發布窗口,為民營企業康健發展供给指引和示警。

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