地方各出實招緩解小微企業融資難

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处所各出實招緩解小微企業融資難

新華社北京2月14日電（記者張莫）《經濟參考報》2月14日刊發題為《处所各出實招緩解小微企業融資難》的報道。文章稱，2019年各地兩會陸續閉幕，各省、自治區、直轄市的当局事情報告也相繼出爐。記者梳理發現，处所当局事情報告將金融支撑小微企業和民營企業和緩解小微企業融資難問題列為事情規劃的重點。此中，新設政策性融資擔保基金和紓困基金和發展民營銀行、社區銀行等处所金融機構等成為諸多处所当局政策清單的首要選項。與此同時，為了從底子上晋升处所金融支撑實體的力度，多地当局也提出随机应变推動當地金融鼎新。

設立基金緩解融資難

在諸多政策規劃中，設立政策性融資擔保基金、民營企業發展基金、紓困基金等成為很多处所政策的首要選項。

如天津市提出，放置100億元的再貸款和再貼現資金、100億元的常備借貸便当資金，專項用于支撑处所金融機構增长對民營企業的信貸投放，設立50億元的融資擔龍虎,保發展基金、100億元的民營企業發展基金、100億元的民營企業紓困基金，為合适經濟結構優化升級标的目的、有远景的民營企業供给融資服務和流動性支撑。重慶市提出，對接國家金融監管部門民營企業貸款“125”目標和債券融資政策，設立市級首期100億元民營企業紓困基金，轉貸應急周轉資金增长到20億元。湖北省提出，設立100億元上市公司紓困基金，籌集100億元擔保再擔保資金。更好發揮当局引導基金的撬動感化。海南省也提出，設立重點產業投資發展、中小微企業融資擔保和企業紓困基金，再造融資擔保體系。

此外，在2018年下半年，已有部门省市設立了一些政策性基金，而在本年，這些基金的規模有望再次擴大。如上海市提出，將中小微企業政策性融資擔保基金的規模渐渐擴大到100億元，幫助企業有用緩解準入難、融資難等問題。

多地当局也在推進與之相關的配套事情。如浙江省提出，實行企業幫扶“白名單”轨制，量化細化民營企業發債需求清單、上市公司股權質押紓困幫扶清單、困難企業幫扶清單，著力化解民營企業流動性風險和股權質押平倉風險。實施小微企業信貸增氧計劃和金融服務滴灌工程，有用破解融資難融資貴問題。

國家金融與發展實驗室副主任曾剛在接管《經濟參考報》記者采訪時暗示，紓困基金和擔保基金通過分歧渠道為小微企業和民營企業供给支撑。擔保基金主如果通過供给擔保的方法來分离風險，撬動商業銀行或其他金融機構向小微企業和民營企業發放貸款。紓困基金則是通過基金自己直接把錢投給企業，從而緩解其流動性問題。兩種基金可通過上述方法直接或間接改良小微企業融資環境。

民營銀行社區銀行等成抓手

除直接拿出“真金白銀”支撑小微和民營企業以外，多地当局還提出要發展和鼎新当地法人金融機構、民營銀行和社區銀行。業內人士暗示，這些地區性中小銀行的戰略定位與服務小微、民營、三農的目標更為契合，推動這些機構的發展也是处所助推金融服務實體的首要路徑。

如山西省提出，調整優化我省金融體系結構，積極引進戰略投資者參與处所金融機構鼎新，加速農信社改制化險，引導城商行、農商行、農信社業務回歸根源，推進設立民營銀行，發展社區銀行。四川省則提出，加速西部金融中间建設，支撑四川金控發展，加速組建四川銀行，穩妥推進農信社鼎新，引進培养金融機構，推動資本市場發展，晋升企業直接融資程度，打造金融功效中间。

曾剛暗示，絕大多數的城商行、農商行、農村金融機構均屬于上述所说起的社區銀行的範疇。“這類金融機構以服務当地客戶為主，可以說，今朝來講，這類銀行是支撑小微企業和民營企業的主力軍。未來應該進一步強化這類銀行對当地業務的支撑，具體來講就是要關注這類銀行怎麼樣堅守主業、服務当地。”他說。

民營銀行也在服務小微和民營企業過程中發揮了首要感化，中國人民大學重陽金融钻研院副院長董希淼對記者暗示。

他建議，可適當放寬民營銀行市場準入，同時應適度放寬民營銀行經營區域限定，取缔“一行一點”请求，支撑和鼓勵民營銀行在省域內渐渐增設分支機構和網點，進一步激活民營銀行發展活气和服務張力，為民營企業供给充实競爭的金融服務市場。

随机应变推動金融鼎新

業內人士暗示，解決實體經濟融資難題，除一些有指向性的支撑和鼓勵政策以外，更首要的是推動金融鼎新和改良处所金融生態，從底子上晋升处所金融活气，提高其支撑實體經濟融資的能力。

多地当局均提出要進一步落實具备当地特点的金融鼎新办法。如浙江省提出，加速建設杭州金融科技中间，深化溫州金融綜合鼎台中借錢,新、寧波保險創新、台州小微金融鼎新和麗水農村金融鼎新，推動湖州、衢州綠色金融鼎新。江西省提出，推進贛江新區綠色金融鼎新創新試驗區建設，支撑南昌建設全省金融商務區，積極創建國家級贛州、吉安普惠金融鼎新試驗區，支撑上饒推進開發區金融創新試點、撫州創建科技金融創新試驗區、鷹潭打造物聯網金融創新中间。天津市提出，積極推進國家租賃創新示範區建設，在離岸租賃和出口租賃上重點發力，打造天津租賃業發展升級版。海南省則提出，創新金融開放轨制，在海南自由貿易賬戶體系上線運行的基礎上創新業務，提高企業跨境存、貸、匯、兌的便当化程度;支撑外資金融機構深度參與自貿試驗區建設。

董希淼暗示，對于处所当局而言，解決企業融資難，必要創造杰出的金融生態環境，打造杰出的社會誠信環境，從而讓金融機構加倍安心地服務實體經濟。“更首要的是，為實體經濟創造更好的營商環境，特別是針對小微企業和民營企業，低落其轨制性本钱和負擔，讓其發展得更好，這是底子之道。只要小微企業和民營企業發展好了，金融支撑是沒有問題的。”他說。（完）

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