工商银行行长杨凯生:对地方融资不会“一刀切”
2009年，为减缓金融危机的打击，在扩展内需的政策引导下，客岁我国新增贷款创下了95000多亿元的汗青新高。此中，各级处所当局各自创建的融资平台的贷款占了至关大的比重，而其所带来的潜伏的抹茶粉,金融危害也引发了各界高度存眷。本年“两会”上，温总理《当局事情报相干公司股票走势工商银行告》夸大了对金融危害的防备，提出要按照新情势、新环境不竭提高政策的针对性和机动性。
作为中国资产范围最大、也是信贷范围最大的中国工商银行，他们是若何防备当局融资平台所带来的金融危害？新的一年里，在有“针对性、机动性”的政策引导下，估计新增贷款范围若何？将投往那边？ 3月12日，中国工商银行杨凯生行长就上述问题接管了《中国经济周刊》的独家专访。
当局融资危害要详细阐发
《中国经济周刊》：客岁的银行信贷量缔造了汗青最高记载，造成这一征象的缘由是甚么？
杨凯生：客岁的融资是比力多的，95000多亿元。缔造了汗青最高记载。有人说是天量，对这个数字十分担心。
我感觉这是在一种非正常状况下，因为必不得已而采纳的行动所带来的成果。因为国际金融危机的打击，我国的很多企业碰到了很大的坚苦。好比说出口降低、职工就业等都遭到了打击。
在如许的环境下，为了连结中国经济的安稳较快增加，连结社会的调和和不乱，不能不采纳一些告急的、很是态的办法。这也就是总理所说的“出拳重，脱手快”的寄义。在“采纳踊跃的财务政策，适度宽松的货泉政策”的指引下，银行的信贷增量缔造了汗青的最高记载。
《中国经济周刊》：对付当局融资平台发生金融危害的担忧，您怎样看？
杨凯生：我认为这类担忧是有必定按照的。在那时的环境下，为了扩展投资、拉动内需，但又不克不及过分的投到出产性企业中去，是以，就想扩展根本举措措施扶植，搞一些事关民生的工程扶植。在如许的环境下，各地就组建了一些当局的融资平台，来包管有些项目可以或许实时的筹集到资金，实时的动工，从而拉动其它方面的配套出产、拉动苍生的就业。我认为，在曩昔的一两年内，这类做法确切阐扬了它应有的感化。
《中国经济周刊》：若何防备当局融资平台所带来的金融危害呢？
杨凯生：必定要对当局融资平台做详细的危害阐发。所谓详细的危害，起首就是要说清晰甚么是当局融资平台。不克不及简略的把各级当局控股的，不管是全资的，仍是参股控股的公司，都笼而统之、简略化的称作为当局融资平台。有些公司已存在了七八年，它有正常的实收本钱，有正常的谋划投资勾当，和此次的金融危机底子就没有瓜葛。好比，有的公司确切就是搞投资办理的，它是控股公司；有的还乃至是高速公路公司等等。把这一类公司和客岁、前年这类特别汗青阶段姑且组建起来的、重要功效就是为了融资的当局融资平台混同在一块儿，我认为是不太切当的。
现实上，咱们如今担忧的，会出问题的，主如果后者。由于它自己并无现实的出产谋划勾当，它主如果投资项目。
有的处所当局组建的融资平台比力规范，有筹集到实收的本钱。它具有一些资本，在融资进程傍边一个项目标投资，其本钱金和银行的贷款是同步到位。并且打点了充沛的、有用支票借款,的典质等等。
但另有一些当局融资平台，资金气力较差、实收本钱不到位、扶植项目上的本钱金投入，和银行的贷款也不克不及够同步进入。若是银行给这类当局融资平台贷款的话，危害确切比力大。以是对当局融资平台的金融危害不克不及笼而统之的说，要详细阐发。
“六对峙三严控”贷款投向
《中国经济周刊》：客岁一年，工行的信贷量是几多？重要投向是根本举措措施仍是财产？
杨凯生：咱们客岁新增贷款10300个亿，是工商银行汗青上投放至多的一年。往年也就是3、四千或4、五千亿元。客岁的增幅是24.27%。可是这个增幅，不管是和全社会的均匀的贷款增加幅度，仍是和可比银行的贷款增加幅度比拟，都是最低的。是以，我认为，咱们既表现了“踊跃的财务政策和适度宽松的货泉政策”的必要，又注重了防备危害、布局调解、有保有控等方面的请求。
说到投向，各方面都有。咱们客岁小我的谋划贷款，住房按揭贷款，小我消费贷款都缔造了汗青上增加的最高记载。咱们其实不是彻底都放在根基扶植方面，还注重了布局的掌控。好比，客岁的全部贷款增加幅度是24.27％，可是咱们给中小企业的贷款增加幅度是31％。这就不是人们凡是意义上所说的根本举措措施扶植和当局平台的贷款了。
《中国经济周刊》：本年继续踊跃的财务政策和适度宽松货泉政策，那末本年的贷款范围方针是几多？会不会继续增长？当局融资会占多大比例？
杨凯生：我想咱们本年的贷款数必定比客岁有所削减，可是依然会是个较大的数字。
本年，咱们在贷款投向上有“六个对峙三个严控”。也就是：对峙有保有控，一是重点支撑在建、续建和已签约重大项目扶植，确保国度重点项目扶植顺遂举行；二是重点支撑国度十大振兴财产和计谋性新兴财产、现代办事业的成长；三是重点支撑小企业成长和商业融资需求，确保小企业贷款增加率高于全行贷款增幅、贷款增量高于客岁程度；四是重点支撑住民公道消费需求；五是重点支撑国度区域成长计谋计划的施行；六是重点支撑我国企业“走出去”。
同时，严酷节制新动工项目、严酷节制对产能多余项目标贷款、严酷节制“两高一资”行业的贷款。
“工行当局融资平台贷款危害可控”
《中国经济周刊》：工商银行是若何节制当局融资平台贷款危害的？
杨凯生：看待当局融资平台类的贷款，咱们从来夸大：
第一，不克不及搞所谓的打包贷款、批发贷款，而是一向@夸%59R2p%大对详%dvkd1%细@的项目。要领会这是一个甚么项目，要对项目未来的还本付息能力举行评估后，再决议是不是贷款给他。若是贷给了某个融资平台100个亿或80个亿，必需区别哪部门用来搞都会扶植，哪部门筹备搞自来水厂等等。咱们搞的是详细的项目贷款，工商银行这几年是一向对峙如许做的。
咱们还夸大，对任何项目来说，银行的贷款进入的条件是：融资平台的项目本钱金要同步到位。这么做危害便可较好节制。究竟上，客岁咱们本身组织了20多个查抄组，花了几个月的时候，对咱们的所谓的当局融资平台的贷款举行了周全的查抄和阐发，最后的结论是危害可控。我想下一步咱们依然会对峙这个做法。在放贷的时辰，不搞一刀切，不搞一哄而上；在要他们节制危害的时辰，也不是简略化的一刀切，然后就周全收紧，仍是详细问题详细阐发。
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