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標題: 惠台26条措施解读:帮助中小微台资企业解决融资问题 [打印本頁]

作者: admin 時間: 2020-2-29 15:17
標題: 惠台26条措施解读:帮助中小微台资企业解决融资问题
11月4日，国务院台办、国度成长鼎新委做生意中心组织部等20个有关部分，出台《关于进一步促成两岸经济文化交换互助的若干办法》（如下简称“26条办法”），自颁布之日起实施。

“26条办法”逐条解读

第1条台资企业可等同介入重大技能设备研发立异、检测评定、树模利用系统扶植，可等同介入财产立异中间、工程钻研中间、企业技能中间和工业设计中间扶植。

大陆相干部分出台《关于促成首台（套）重大技能设备树模利用的定见》，支稳重大技能设备成长，为有关财产成长供给可贵成长机会。台资设备制造企业可以捉住机会，深化两岸互助，实现强强结合，配合晋升财产程度。大陆对台资企业介入重大技能设备研发立异、检测评定、树模利用系统扶植等量齐观，鞭策两岸在重大技能设备财产范畴展开深度协同互助，同享财产成长的机会和盈利。鼓动勉励台资企业自力或与大陆企业合股互助等方法，展开重大技能设备研发立异、创建重大技能设备中试平台、扶植树模利用出产线、介入重大技能设备研发立异同盟、首台套树模利用同盟等。台资企业可按照《国度财产立异中间扶植事情指引（试行）》、《国度工程钻研中间办理法子》、《国度企业技能中间认定办理法子》、《关于促成工业设计成长的若干引导定见》、《国度级工业设计中间认定办理法子（试行）》等相干划定介入相干事情。

第2条台资企业可按市场化原则介入大陆第五代挪动通讯（5G）技能研发、尺度制订、产物测试和收集扶植。

5G作为最新一代挪动通讯技能，具备加强挪动宽带、高靠得住低延时、海量呆板毗连三大利用特性，将修建万物互联的新一代信息根本举措措施，成为数字社会经济和各行各业转型进级的新引擎。2019年6月，大陆颁布5G派司。今朝，大陆重要根本电信运营企业已陆续公布建网规划，正有序推动收集扶植，截至2019年9月，运营企业已建成5G基站跨越8万个。大陆信息通讯市场范围巨大，5G财产成长远景广漠。台湾在信息通讯行业有较强竞争力，5G将为台湾相干企业成长带来新的庞大商机。接待台资企业介入大陆5G收集扶植和利用，同享5G成长机会。

第3条台资企业可等同介入大陆都会修建垃圾资本化操纵、园林烧毁物质源化操纵、城镇污泥无害化处理与资本化操纵、再生资本和大宗工业固废综合操纵等轮回经济项目。

比年来，大陆各级当局深刻贯彻绿色成长理念，提高资本轮回操纵效力，鼎力推广轮回型出产方法，鞭策重点行业和重点范畴构成轮回经济成长模式，并经由过程展开多条理试点树模等举行实践和轨制摸索，动员构成庞大的轮回经济财产市场。今朝大陆正在踊跃培养一批绿色制造体系解决方案供给商，踊跃推动再生资本综合操纵。台湾企业在轮回经济、节能环保等方面有怪异上风，两岸在这一范畴互助空间广漠，已有很多台资企业踊跃投身大陆轮回经济财产，并获得可喜希望。咱们接待台资企业延续存眷轮回经济、节能环保等相干政策，支撑合适请求的台资企业配合介入大陆轮回经济项目。

第4条合适前提的台资企业可与大陆企业等同投资航空客货运输、通用航空办事，介入合适相干计划的民航运输机场和通用机场扶植，展开咨询、设计、运营保护等营业。

大陆民航市场成长敏捷、潜力庞大，估计2035年前，大陆公众每一年航空出行次数将跨越14亿人次，运输机场数目达450座。台资企业可以用好国度周全铺开民用机场扶植和运营市场的机会，依照国度相干政策划定，投资航空客货运输和通用航空办事，也能够零丁或构成结合体周全介入负面清单之外的民航范畴。如依据有关划定获得天资的台资企业，可以介入民用机场咨询、设计、运营、保护等营业。

第5条台资企业可投资主题公园，可以特许谋划方法介入游览根本举措措施和配套办事扶植。

大陆游览市场发展敏捷，2018年大陆境内游览人数跨越55亿人次，出境游近1.5亿人次，同比增加均跨越两位数。比年来，大陆各地前后扶植了一些主题公园，对知足泛博人民大众日趋增加的文化游览必要、完美都会功效等阐扬了踊跃感化，成为大陆游览业立异成长的首要业态。接待台资企业充实阐扬计划设计理念先辈、文化内在丰硕、立异能力较着、品牌扶植能力强等方面上风，投资大陆主题公园，深度介入大陆主题公园扶植市场及其他游览根本举措措施和配套办事扶植，深刻发掘中华优异传统文化内在，将中华元素融入到主题公园游乐项目中，传承好中汉文化基因，配合宏扬好中汉文化。

第6条支撑合适前提的台湾金融机谈判企业在台资企业集中地域倡议或介入设立小额贷款公司、融资租赁公司和融资担保公司等新型金融组织。

当前，大陆已创建针对小额贷款公司、融资租赁公司和融资担保公司等新型金融组织的羁系机制和体系体例，并将不竭完美羁系计划，催促提高羁系质效。咱们致力于构建公允竞争的市场情况，同等看待各种市场主体，支撑合适前提的市场主体倡议或介入设立新型金融组织，操纵新型金融组织在资金融通等方面的首要感化，更好地促成经济金融和社会成长。接待相干金融范畴的台资企业介入此中，实现更大成长。

第7条鼓动勉励各地按照处所现实，为台资企业增长投资供给政策支撑。

迩来，大陆延续施行更高程度对外开放政策，支撑来自台湾等地的投资者在大陆投资兴业。一是划定台湾地域投资者在大陆投资合用《台湾同胞投资庇护法》及其施行细则的划定，未划定的事项参照《外商投资法》及其施行条例履行，对台商投资促成、庇护、办理的根基法令轨制进一步明白。二是台资企业投资《鼓动勉励外商投资财产目次（2019年版）》内项目将享受入口装备免征关税、工业用地优惠政策，西部地域鼓动勉励类项目继续减按15%征收企业所得税。三是台商在大陆投资范畴进一步拓宽，2019版负面清单限定办法由2015年的93条减至今朝的40条，在办事业、制造业、采矿业、农业推出一系列开放办法。四是延续放宽优化金融、汽车等行业台资准入政策，促成投资便当化，同等庇护台资正当权柄。国度成长鼎新委、商务部会同有关部分踊跃引导各地落实中心政策，支撑各地按照处所现实出台配套办法，为台资企业在大陆扩展谋划、扎根成长缔造更好情况。

第8条合适前提的台资企业可向处所各级当局性融资担保基金申请担保融资等办事，可经由过程股权托管买卖机构举行融资。容许台资企业在银行间债券市场刊行债务融资东西。

大陆比年来踊跃推动当局性融资担保系统扶植，为小微企业融资供给支撑。2018年7月，国度融资担保基金正式建立，再担保合功课务范围已跨越1400亿元，担保户数约8万户。别的，人民银行、财务部公布明白了境外机构在银行间债券市场发债的政策框架及地板裝潢,相干报备请求。为帮忙在大陆投资的台资企业出格是中小微台资企业解决融资问题，合适前提的台资企业都可向处所各级当局性融资担保机构申请担保融资等办事，用好国度在融资范畴的政策资本，实现更快更好成长。

好野娛樂城,第9条台资企业可与大陆企业等同依法享受商业接济和商业保障办法。

台资企业因大陆境外入口产物的推销、补助或入口激增蒙受@侵%y2bU7%害或侵%y2bU7%害@威逼时，可依法向主管部分提出申请，请求采纳商业接济办法。在商业接济案件查询拜访、判决进程中，台资企业均享有与其他大陆企业等同的权力，遭到反推销、反补助、保障办法等商业接济办法的庇护，以保护本身正当权柄不受侵害。

第10条合适前提的台资企业可与大陆企业等同依法操纵出口信誉保险等东西，保障出口收汇和低落对外投资危害。

大陆台资企业可与大陆企业享受等同政策，操纵短时间出口信誉保险、中持久出口信誉保险和海外投资保险等保险产物保障出口收汇和低落对外投资危害。短时间出口信誉保险产物为出口货品或办事提供给收账款收汇危害保障，承保营业的信誉刻日通常是一年之内；中持久出口信誉保险产物为融资封口機,协定、商务合同或租赁协定项下应收账款供给危害保障，承保营业的保险刻日通常是2至15年。海外投资保险产物为投资者及金融机构因投资地点国产生的征收、汇兑限定、战役及政治暴动、违约等政治危害酿成的经济丧失供给危害保障，承保营业的保险刻日不跨越20年。台资企业可按照本身营业需求向相干保险公司申请投保。

第11条对从台湾输入大陆的商品采纳快速验放模式，创建有益于规范和成长第三方查验判定机构的办理轨制，在危害阐发的根本上，科学、安妥、有序推动台湾输入大陆商品第三方检测成果采信。对来自台湾的合适请求的产物施行危害评估、预检考查、企业注册等办理，鞭策两岸食物、农产物、消费品平安羁系互助。

为鞭策台湾输入大陆商品便捷快速通关，支撑两岸第三方查验检测市场成长，海关部分正钻研制订采信第三方查验机构成果办理轨制。轨制出台后，将优先合用于台湾输入大陆商品。台胞台企输往大陆的商品，大陆海关将大幅低落检验比例，实现快速通关。向大陆输出商品的台胞台企，可向大陆海关供给商品平安声明和合适请求的第三方查验机构检测成果，实现快速通关。合适前提的台湾第三方机构可申请成为大陆海关承认的被采信机构，出具的查验成果若被大陆海关采信，将进一步晋升公信力，有机遇得到更多的查验检测营业。

第12条台资企业可与大陆企业等同介入行业尺度的制定和修订，配合促成两岸尺度互联互通。

尺度化工尴尬刁难企业及行业在低落出产本钱、和谐出产进程、晋升国际竞争力方面具备重大意义。大陆在制定和修订行业尺度方面具备广漠市场上风，台资企业在部门财产范畴有着丰硕技能堆集，两边互助有助于晋升两岸企业在尺度范畴的话语权，加强竞争力。台资企业可以介入国度尺度草拟事情和国度尺度外文版翻译事情，在尺度立项、收罗定见、尺度施行等进程中提出定见和建议，作为委员或察看员加入大陆专业尺度化技能委员会。接待泛博台资企业踊跃介入行业尺度制定和修订事情，配合促成两岸行业尺度共通。

第13条合适前提的海峡两岸青年就业创业基地和树模点可以申报国度级科技企业孵化器、大学科技园和国度存案众创空间。

2015年以来，国务院台办在20个省市核准设立了76个海峡两岸青年就业创业基地和树模点，涵盖园区、黉舍、创业孵化器、企业和社会集团等各种平台，为台湾青年供给发挥才干、实现理想的舞台，渐渐成为两岸青年交换的首要桥梁和台湾青年来大陆练习就业创业的首要载体。为支撑台湾青年来大陆成长，自2019年1月1日至2021年12月31日，对国度级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国度存案众创空间自用和无偿或经由过程出租等方法提供应在孵工具利用的房产、地皮，免征房产税和城镇地皮利用费；对其向在孵工具供给孵化办事获得的收入，免征增值税。合适前提的海峡两岸青年就业创业基地和树模点可以申报并享受政策优惠，将为基地和树模点成长和台湾青年来大陆立异创业缔造更好情况。

第14条台湾同胞可在中华人民共和国驻外使领馆追求领事庇护与协助，申请观光证件。

两岸同胞血脉相连。咱们始终高度器重保护海外台湾同胞的合法权柄。咱们踊跃展开领事庇护与协助事情，在职责范畴内为在海外遭受天然灾难、不测变乱等突发平安事务的台湾同胞踊跃供给帮忙，同时受理海外台湾同胞申请打点各种观光证件等事件。台湾同胞如遭受告急环境，都可经由过程如下几种路子追求领事庇护与协助：一是拨打交际部领事庇护与协助应急热线。在海外拨打方法是+86-10-12308，也可拨打+86-10-59913991的备用长号码。二是下载“交际部12308”手机客户端（APP），经由过程“一键乞助”功效，实现收集拨打12308热线。三是直接拨打驻外使领馆颁布的领事庇护与协助德律风。四是经由过程中国领事办事网、“领事纵贯车”微信公家号、“领事之声”微博，第一时候获得海外平安提示等首要信息。

第15条台湾同胞可申请成为农夫专业互助社成员，可申请合适前提的农业根基扶植项目和财务项目。

农夫专业互助社是泛博农夫大众在家庭承包谋划根本上，志愿结合、民主办理的合作性经济组织，是实现小庄家和现代农业成长有机跟尾的有用组织情势。在福建等地先行先试根本上，这次将台湾同胞申请成为农夫专业互助社成员政策办法向大陆各地进一步推行。台湾同胞申请成为农夫专业互助社成员，在出资方法、谋划营业、履历交换上可享有更多选择和便当，以农夫专业互助社为载体促成两岸农夫组织办理履历鉴戒和资本同享，实现互相促成、配合成长。

第16条台湾同胞可等同利用交通运输新业态企业供给的交通出行等产物。

比年来，在互联网等信息技能深刻利用、消费进级和支撑政策等身分的鞭策下，大陆网约车、互联网租赁自行车（俗称“同享单车”）、汽车分时租赁（俗称“同享汽车”）等交通运输新业态快速成长，晋升了出行效力，改良了用户的出行体验，知足了社会公家多条理的出行需求。台湾同胞可以和大陆同胞同样利用交通运输新业态企业供给的交通出行等产物办事，享受同期待遇，这些便捷的办事为台湾同胞在大陆的差旅、省亲和事情通勤等供给了多种出行选择。

第17条试点在福建对持台湾住民栖身证的台胞利用大陆挪动德律风营业赐与资费优惠。

为确切低落在闽台胞与台湾地域联结的通讯本钱，进一步鞭策两岸出格是闽台两地职员来往和各范畴交换互助，工业和信息化部引导福建省通讯办理局和相干电信运营企业，钻研在福建省先行先试展开闽台“两岸一家亲”通讯资费优惠试点事情，对持台湾住民栖身证的台胞利用大陆挪动德律风营业赐与资费优惠。

第18条持台湾住民栖身证的台湾同胞在购房资历方面与大陆住民享受同期待遇。

比年来，住房城乡扶植部等部分不竭出台相干政策解决泛博台胞台企关于住房的需求。本条政策办法寄义很明白，在大陆事情、进修的台湾同胞可以依照相干政策划定，采办合适现实必要的商品房用于自用、自住。同时，大陆部门都会采办住房施行限购，台胞台企在这些都会购房也与本地市民同样，应合适本地政策划定。

第19条台湾文创机构、单元或小我可介入大陆文创园区扶植营运、加入大陆各种文创赛事、文艺展演展现勾当。台湾文艺事情者可进入大陆文艺院团、钻研机构事情或研学。

台湾地域部门机构、单元和小我已经由过程得当方法介入到文艺展演、展览勾当中。大陆接待台湾同胞介入大陆各种文创赛事、文艺展演展现勾当，愿意为台湾优良展览、表演项目供给展现平台。加入市场主体举行的市场类勾当可依照市场路子介入。加入各级人民当局举行的文艺展演展现勾当，可经由过程互联网等路子存眷有关信息，依照勾当颁布的详细方法介入。信赖经由过程踊跃介入相干赛事和展演展现勾当，可以进一步鞭策两岸文化艺术交换成长，提解酒茶飲，高台湾机构、单元和小我在大陆的通晓度。接待台湾文艺集团、文艺事情者进入大陆文艺院团、钻研机构事情或研学。台湾文艺事情者可存眷相干机构公布的雇用和勾当信息，依照相干请求报名介入。

第20条在大陆事情的台湾同胞可申报中国文化艺术当局奖动漫奖。

中国文化艺术当局奖动漫奖是为繁华动漫作品创作、培育动漫优异人材、扩展大陆动漫国际影响力、鞭策动漫财产成长而设立的国度动漫当局奖。该奖项每三年评比一次，自2011年核准设立以来，已持续评比了三届，在动漫业界建立了指导创作标的目的、引领财产成长的风向标。接待在大陆事情的台湾同胞申报中国文化艺术当局奖动漫奖，经由过程参评该奖项进一步扩高文品在业界和人民大众中的知名度。在大陆事情的台湾同胞可在其任职公司或其栖身地地点省（区、市）文化和游览行政部分举行申报。

第21条在大陆高校、科研机构、公立病院、高科技企业从事专业技能事情的台湾同胞，合适前提的可等同加入响应系列、级别职称评审，其在台湾地域介入的项目、获得的功效同等等视为专业工功课绩，在台湾地域从事技能事情的年限等同视为专业技能事情年限。

为进一步便当台湾同胞来大陆就业执业，同享大陆成长机会，支撑在大陆高校、科研机构、公立病院、高科技企业从事专业技能事情的台湾同胞，依照有关划定介入响应系列、级别职称评审。加入职称评审时，其在台湾地域介入的项目、获得的功效同等等视为专业工功课绩，在台湾地域从事技能事情的年限等同视为专业技能事情年限。

第22条台商后代高中结业后，在大陆得到高中、中等职业黉舍结业证书可以在大陆加入相干高职院校分类招考。

为了让台商后代得到更多接管大陆优良高档职业教诲的机遇，教诲部鼓动勉励在大陆得到高中、中等职业黉舍结业证书的台商后代，踊跃加入各地以“文化素养+职业技术”为评价方法的高职院校分类测验招生，在大陆的高速成长中实现发展成才空想。

第23条进一步扩展招收台湾学生的院校范畴，提高中西部院校和非部下院校比例。

教诲部将加大事情和谐，引导各地进一步扩展招收台湾学生的院校范畴，不竭知足台湾学生来大陆上大学的需求，优化院校和专业结构，提高中西部院校比例，为台湾学生来大陆缔造更多进修机遇和良勤学习情况。

第24条台湾学生可持台湾住民栖身证依照有关划定向地点大陆高校等同申请享受各种帮助政策。在大陆高校任教、就读的台湾西席和学生可持台湾住民栖身证等同申请公派留学资历。

比年来，教诲部会同财务部不竭完美台湾学生帮助政策。财务部、教诲部修订台湾学生奖学金办理法子，中心财务将面向在故国大陆平凡高档黉舍和科研院所就读的台湾地域整日制本专科学生、硕士钻研生和博士钻研生发放奖学金，并在原有根本上增设了出格奖，扩展了嘉奖范畴，提高了嘉奖尺度，合适前提的台湾学生可以依照划定申请享受奖学金。

第25条接待台湾运带动来大陆加入天下性体育角逐和职业联赛，积极其台湾运带动、锻练员、专业职员来大陆考查、练习、参赛、事情、交换等供给便当前提，为台湾运带动备战2022年北京冬奥会和杭州亚运会供给协助。

接待中国台北奥委会或单项协会派队加入大陆天下性体育角逐，愿向台湾运带动供给与大陆运带动同场竞技的平台，帮忙两岸运带动晋升竞技程度。接待台湾运带动、锻练员、专业人士来大陆考查、练习、参赛、事情和交换，将在场馆举措措施、办事保障、练习参赛、交换互助等方面供给便当前提。出格是在筹备和加入北京2022年冬奥会和杭州亚运会等大型赛事时代，将踊跃斟酌台湾运带动需求并予以踊跃协助。

第26条台湾运带动可之内援身份加入大陆足球、篮球、乒乓球、围棋等职业联赛，合适前提的台湾体育团队、俱乐部亦可介入大陆相干职业联赛。大陆单项体育活动协会可向台湾同胞授与活动技能品级证书。接待台湾运带动报考大陆体育院校。

今朝大陆足球、篮球、乒乓球、围棋等职业联赛已向台湾同胞开放，并制订了优惠政策。台湾运带动之内援身份加入，这将为更多台湾运带动加入大陆职业联赛供给机遇。同时，合适前提的台湾体育团队、俱乐部亦可加入大陆相干职业联赛。大陆体育部分将对运带动技能品级办理法子举行修订。对付台湾运带动和体育快乐喜爱者，如其加入大陆体育赛事、到达响应活动技能品级尺度并提出申请，大陆单项活动协会将向其授与运带动技能品级证书。接待台湾运带动报考大陆体育院校，大陆体育院校将依照教诲部有关划定踊跃展开对台招生事情。

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