如何助力民营企业翻越融资“高山”？
编者案：2019年5月22日召开的中共福建省委十届八次全会提出，要周全落实各项政策办法，在帮忙民营企业立异成长上获得新冲破。加强办事意识，居心用情使劲做好“加减乘除”法，加力搀扶、提振信念，减税降線上輪盤,费、降本减负，加速转型进级、放大“乘数效应”，废除壁垒、断根停滞，全力支撑民营企业立异转型、做大做强，鞭策福建省由民营经济大省向民营经济强省变化。环抱这一主题，人民网福建频道与中共福建省委党校、福建行政学院结合推出《迈向民营经济强省》系列文章，请专家学者和干部学员建言献策，敬请存眷。
民营企业在谋划成长中碰到了“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。此中，“融资难”这座老浩劫高山，仍然是新情势下民营企业成长所面对的凸起困难。
为破解民营企业融资难、融资贵、金融办事不充实、可得性差等问题，去年末以来，中心和各地持续出台政策，福建也出台了《福建省银行机构办事民营企业成长鼓励评价法子》等办法，创建健全正向鼓励评价机制，晋升银行机构办事民营企业的踊跃性。
央行数据显示，2019年一季度末，普惠小微贷款余额10.05万亿元，同比增加19.1%；一季度新发小微贷款利率6.87％，比2018年整年利率7.39％低0.52个百分点。从数据来看，政策办法已获得开端成效，但问题和难点仍然很多。
1、民营企业融资存在的重要问题
（一）金融办事供应仍然不充实、不服衡。
一些金融机构在政策偏好、资本设置装备摆设、产物布局、办事能力等方面，对民营企业依然存在成见，未能做到等量齐观。
在授信政策的@制%R71sF%订和履%79DV6%行@方面，有的金融机构对民营企业依然较为严酷，设置了较高的抵质押率门坎。
在贷款投向方面，有的金融机构依然偏好过“贷长、贷大”，新增贷款集中于国有企业、大型企业和房地产企业，对民营企业出格是民营小微企业存在“惜贷”征象。
在绩效稽核、责任究查、资本设置装备摆设等内部机制方面，各金融机构依然或多或少存在一些分歧理的划定，造成下层网点和一耳目员对民营企业、小微企业存在“惧贷、畏贷”生理。
2018年，福建省小微企业贷款增速9.5%，比贷款总体增速低1.55个百分点，小微企业贷款余额仅占贷款总额的28.81%，这和民营企业对全社会的总体进献度比拟，仍是有比力大的差距。
（二）信息不合错误称与机制不顺应的问题依然凸起。
一是民营小微企业谋划数据缺失、可托度低。部门民营小微企业谋划办理不善、离开主业过分投资，企业之间“联保联贷”传导危害，和不透明的民间假贷等紧张的信息不合错误称，影响了金融机构对企业谋划状态的精准辨认，使得金融机构提高信贷门坎，在贷款利率、担保前提等方面请求较高。
二是典质机制不健全，无形资产评估难。民营企业缺少有用的典质物，广泛存在轻资产谋划，房产、地皮、呆板装备的典质率总体偏低。特别是科技型企业广泛碰到专利、品牌等无形资产评估难的问题。
三是短贷长用，活动资金周转难。很多民营企业将短时间流贷作为固定资产投资，又将固定资产用于银行典质贷，造成活动资金周转坚苦。
（三）不良贷款危害仍然是制约民营企业融资的瓶颈问题。
个体民营企业及实控人不守诚信、歹意逃废债，致使涉金融案件处理难；告贷企业典质物被查封直接影响续贷，致使企业资金链断裂，加重企业信贷危害；企业对外付款资金流出、内部现金流严重，和储蓄项目贷款未能落地等身分叠加，也加重了不良危害处理难度。这些不良贷款危害，仍然是制约民营企业融资的瓶颈问题。
（四）支撑民营企业相干政策的落实落细不敷精准到位。
比年来，国度和省里陆续出台了一系列支撑民营经济成长的政策办法，但在履行中仍存落实落细不敷精准到位征象。究其缘由，有的是调研不敷，办法针对性不强；有的是履行不力，政策悬空未落地；有的是政策不和谐，同向叠加造成负效应。
2、解决民营企业融资难问题的建议
（一）进一步鞭策金融机构健全完美内部体系体例机制。
金融羁系部分要进一步明白羁系要乞降稽核尺度，引导、催促金融机构尽快完美绩效稽核机制，科学设置办事民营企业、小微企业的稽核指标。制订和落实民营企业、小微企业尽职免责轨制，明白免责情景，细化认定尺度，规范操作流程。公道放置专项鼓励用度，尽力提高下层网点和一耳目员办事民营企业的内活泼力。
（二）加速创建完美小微企业信誉系统。
推动当局、银行、企业等社会各界共建社会信誉系统，对取信企业斥地绿色信贷通道，收缩贷款流程和审批链条，对失期企业及其法人列入“黑名单”，经由过程各类前言予以暴光，营建杰出的金融生态情况。小微企业信誉是小微金融的存眷焦点，依靠于企业谋划类数据的堆集，这种数据一部门沉淀在各个当局部分，如央行征信中间、税务部分、工商部分、电力部分等，另外一部门存在于谋划场景中，如买卖、招标采购、纳税、公司内部办理等场景。
为此，一方面要买通和开放当局数据，让金融机构从成果数据展望小微企业真实谋划状态；另外一方面，要推动企业谋划办理相干场景的“云化”，便利金融机构把握多维度动态谋划信息。
（三）创建民营企业融资危害分管和抵偿机制。
一是创建以本行业实体结合体承当危害为主，当局、银行得当分管的危害抵偿机制，配合防备化解信贷危害。
二是创建危害抵偿基金池，整合工信、科技、发改、商务等部分的搀扶嘉奖资金，由国有企业牵头，与行业协会或结合采购平台配合组建担保公司。
三是创建财产成长指导基金，组建结合采购公司或财产链协作平台，经由过程基金杠杆撬动银行和民间资金投入，搀扶实体企业成长。
四是完美政策性融资担保系统，创建健全本钱金延续注入、项目协同举荐、危害分管、代偿抵偿等事情机制。
五是创建企业资产收储公司，对出产谋划较好的企业，因厂房、地皮的典质贷款率偏低影响融资，可经由过程收储公司将企业的厂房及地皮收储予以增信，提高固定资产典质贷款率。
（四）政司银联动精准冲击歹意逃废债。
当局、司法、银行联动，实时更新歹意逃废债重点监测企业名单，重点冲击赖账、骗贷、逃债、拒不履行裁决等歹意逃废债的企业和职员，确切提高金融胶葛案件的司法效力。指导债权银行团体切磋“化圈解链”办法，最大限度低落联系关系实体企业的代偿危害，构成帮扶坚苦企业、化解金融危害的协力。踊跃推动姑且解封再转贷事情，由典质人提出申请、银行赞成转贷（续贷)、当局部分协同，法院依权柄裁定姑且解封，待转贷后恢回复复兴查封，帮忙企业度过难关。
（五）增强政策指导，晋升民营企业金融办事支撑度。
一是要推动政策落地落实，各级当局和各部分要将中心、省里和金融办理部分、各金融机构总部制订的各项优惠政策落好落实，增强政策兼顾和谐，细化、量化政策办法，做好政策落实督导、跟踪事情。
二是要不乱政策预期，连结政策持续性，政策不宜过早转向，致使前功尽弃；要连结耐台北機車借款,烦，期待前期政策结果进一步呈现，防止过分刺激。要对峙高质量成长，供应侧布局性鼎新和高程度对外开放，进一步激起市场微观活气。
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